商榷《中国地勘15年砸了1万亿，有多少打了水漂？》【南宫NG·28】

本文摘要：前段时间，一篇《中国地勘15年扔了1万亿，有多少打了水漂？

前段时间，一篇《中国地勘15年扔了1万亿，有多少打了水漂？》的文章在微信朋友圈冷并转。笔者以为，这篇文章的一些拒斥有一点厘清，其在行文阐释中对地勘业的一些错误理解和理念误导，有适当不予回应。　　一问：风险勘查怎能说是打水漂？　　该文中国地勘15年扔了1万亿，有多少打了水漂的质问，无非令人心生疑窦。

但事实知道如此吗？　　找矿，在中国称作矿产勘查，在国际上则一般称作风险勘查，是全球普遍认为的高风险投资活动。据中国地质调查局发展研究中心副主任施俊法讲解，多家国际专业机构对近百年找矿项目的统计数据指出，全球找矿项目的成功率一般在2%～5%之间。

这一统计资料结果表明，成功率较低、风险低是找矿的基本规律或特点。　　如果用该文作者的思路来检视这一统计资料结果，只不过就是全球最少有95%的找矿项目打了水漂。但在国际投资领域或舆论界，还没有人用95%找矿项目的投资打了水漂来批评风险勘查的。

若真有类似于批评，坚信像加拿大多伦多等专门为风险勘查项目融资的资本市场也不有可能创建一起。　　而这篇文章用打了水漂的众说纷纭来批评中国的风险勘查，知道是出于对风险勘查高风险规律或特点的不理解？还是绝无搏人眼球、故意无事生非？在当前全球矿业形势持续下滑的局面下，媒体更加不应引领公众对地质勘查活动的规律构成正确认识，而非老是误导、崩溃斗志。　　二问：15年，国家真为扔了1万亿吗？　　该文显眼认为我国地质勘查经费主要来自国家财政，并言之凿凿15年扔了1万亿。

这种阐释与事实相当严重相符，理由有三：　　其一，我国地质勘查投放统计资料口径与国际统计资料口径不存在差异。国际统计数据一般只还包括社会资金（即企业）投放，不还包括公益性地质调查投放。我国现阶段统计资料的地质勘查投放则还包括公益性地质调查、商业性矿产勘查以及地质科技投放三部分。

此文似乎误解了概念，将地质勘查投放都被视作矿产勘查投放。　　其二，我国矿产勘查投放是以社会资金投入居多的。

首先，该文开篇即提到了一组数据，即在2001年～2014年我国地质勘查的总投放中，油气矿产勘查投放占了67.6%。但事实上，我国的油气勘查投放主要由中石油、中石化、中海油三大公司投放，并非国家财政资金。其次，该文为地质勘查经费主要来自国家财政，效率不低获取的证据是，我国地质勘查投放的主体是财政和国有企业，维持在80%以上。似乎，作者又误解概念了，将国有企业的投放也视作国家财政投入。

再其次，自2015年以来，我国在新疆实施油气勘查体制改革试点，已引进一批民营企业转入油气勘查领域。民营资本转入油气勘查的政策瓶颈正在逐步消失。

　　其三，中国地质调查发展研究中心统计数据表明，2006年～2014年间，液体矿产勘查投放中社会资金早已超过59%～72%，占到主导地位。　　不可否认，由于我国创建了以地质勘查基金造就商业性矿产勘查的工作机制，在矿产勘查投放中有一定比例的资金是国家财政资金，但这主要源自中国类似的国情。目前，我国仍未创建起完备的风险勘查资本市场，而无法由此断言地质勘查经费主要来自国家财政。

　　三问：呆矿、死矿就不经济吗？　　该文明确提出批评，1万亿的投放有可能多半都是不经济的呆矿、死矿，笔者以为这一了解或有偏颇。该如何理性认识呆矿、死矿？笔者有四点与作者厘清。

　　一是关于深部矿产勘查成果。业内人士都告诉，十一五和十二五期间，国家实行了危机矿山找矿专项，找矿成果举世瞩目，不仅挽回了一批危机矿山，解决问题低收入问题，绝大多数成果已转化成沦为现实的生产力。更加最重要的是，这些成果为我国向深部要资源、修筑第二找矿空间的战略部署，获取了重要依据，构成了中深部还不存在极大找矿潜力的了解。这指出，深部矿不一定是不经济的呆矿、死矿。

　　二是关于经济可采性问题。矿业具备周期性强劲的特点。

一般情况下，从找矿到生产出有矿产品，其周期一般在5～10年甚至更长。对找矿成果，若总是以下滑时的矿产品价格来评判，不是对这一特点的漠视就是无意污蔑，实不是非。　　三是关于矿产资源开发利用水平和技术变革问题。

中国黄金集团党委书记、总经理宋鑫曾讲解，由他们自律研发具备几乎自律知识产权的生物水解提金、原矿干式提纯炭浆提金等新技术，不仅在集团内部获得广泛应用，而且在全国多个较低品位无以选冶金矿中获得应用于，可解放以前被确认为呆矿、死矿的黄金资源有3000吨。这解释，呆矿、死矿，并非没再行研发、再行利用的创造力。

　　四是关于研发较低品位矿的理念。全国政协委员、核工业北京地质研究院院长李子颖曾多次失望地回应，西方一些国家为了给子孙多留一些好资源，现在都使用减免税等措施希望企业再行研发较低品位的劣质矿产，而我国至今没这类政策约束，再行开好矿、再行进富矿沦为普遍现象。

这种现象背后的了解误区，实则体现出有人们对呆矿、死矿的了解误区。　　不过，该文也并非一无是处。文中关于靠自己、靠市场，能上能下、多种经营，走进国门等建议，都算数客观公允。

但纵观全文，笔者仍想要提醒一句，矿业下滑之际，更加当弘扬正能量。死守好舆论阵地，首先当作懂行人。

　　同时，该文也警告我国的行业主管部门，有关地质勘查行业的统计资料制度也不应适应环境市场经济的形势，以及社会公众理解地质勘查行业的市场需求展开必要调整，使国家公布的涉及统计数据更加精确地体现出有行业的真实情况。如将找矿投资统一到国际通行的风险勘查上，对公益性地质工作投放细分为农业地质、环境地质、工程地质、区域地质、地球科学研究等，防止社会经常出现对地质工作的误会。

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